2022年4月25日，国家信息中心发布《2021中国网络媒体发展报告》，对新时代网络媒体综合发展表现进行进一步的科学评估。2021年我国互联网普及加速，网络新闻用户规模扩张，网络新闻的影响力不断扩大，网络媒体承担起了更重的社会责任。随着移动客户端和社交媒体的加速融合，民众在公共管理决策过程中的参与感和积极性不断提升。

本报告聚焦网络媒体的发展变化，立足网络媒体发展实际，结合行业特点与专家意见，通过构建评价网络媒体发展的指标体系，科学评估与研究网络媒体的发展状况，并对网络媒体进一步与新兴技术融合，全面延伸媒体价值，在新时期展现新作为作出展望。

2021网络媒体：更科技、更开放、更实效

报告指出，2021年正值中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在新一轮科技革命和产业变革双重驱动下，网络媒体把握大势、顺应潮流、勇担责任，呈现出更科技、更开放、更实效的三大特征。

“更科技”体现在传播平台、传播内容、传播方式等全链条由“数字化”向“数智化”转型。数智科技平台助力网络媒体创新发展，打造“智能+智慧+智库”的智媒体。内容科技加速网络媒体深度融合，助力网络媒体“策、采、编、发、评、审”环节实现全智能化发展。

“更开放”体现在对开放性平台与高质量内容的打造上。内容方面，注重提供定制化及高价值内容，逐步打破“信息茧房”；平台方面，深度整合生态链，优化平台建设，逐步向用户开放。

“更实效”体现在媒体功能的延伸，从“新闻宣传”角色逐步向“新闻宣传+社会服务”角色转变，助力国家治理体系和治理能力现代化。新闻宣传方面，网络媒体持续发挥引导作用，进一步贴近民生、倾听民意。社会服务方面，网络媒体承担更大责任与更多功能，在国家治理中发挥重要作用。

2021 网络媒体发展评估

报告选取20家网络媒体，建立30个评估指标，运用层次模糊逻辑方法，综合考虑政府官员、媒体从业人员、专家学者等意见确定各级指标权重，通过计算评选出2021年网络媒体发展的综合表现TOP10。

中央媒体人民网、新华网位居前二，商业媒体中腾讯网进入前三名，总体来看，进入前十榜单的中央媒体和商业媒体各占五席。中央媒体突显主流权威优势，引领网络媒体社会价值持续创新，商业媒体积极打造新型媒体生态，兼具人文温度与家国情怀。中央媒体继续发挥引领作用，与商业媒体携手共同推动网络媒体生态健康发展。

2021年网络媒体发展排行TOP10

在综合性评价基础上，报告以6个一级指标为基础构建了“最佳平台发展”“最佳数智发展”“最佳民生链接”“最佳品牌影响”“最佳大事引领”“最佳社会公益”6个分榜单，对网络媒体的表现进行更为细致的评估。

“平台发展力”维度旨在评估网络媒体与其他机构的合作情况及平台建设能力。整体来看，网络媒体通过开拓高质量合作伙伴、增加内容生态合作模式、丰富平台内容以及加强业态多样化程度，有效提升内容生产的广泛性、多样性及优质性，从而不断提高平台建设的质量和效率，不断加强多领域战略合作，推动内容生态不断创新发展。同时，网络媒体积极寻求与科技企业成为合作伙伴，助力内容科技发展。

最佳平台发展TOP5

“数智发展力”维度旨在评估网络媒体在应用智能化手段推动媒体创新发展方面的表现。在科技进步推动下，网络媒体将数智化创新科技应用到从平台搭建、内容生产到信息展示、信息传播的全链条全过程，与此同时也不断促进媒体内生技术的发展。网络媒体重视探索以智能技术赋能业务生产，全面提升内容生产效率，并加大科技投入，重视打造数智科技平台，以媒体内生科技力量实现双向赋能。

最佳数智发展TOP5

“民生链接力”维度旨在评估网络媒体参与社会服务的表现。网络媒体深入践行“以人为本”理念，缩短了政府与民众以及民众与民众之间的距离，在体现民生价值取向的同时勇于担当，肩负起了更大的社会责任。网络媒体通过开辟专题专栏聚焦民生热点，开通政务民生服务功能参与社会治理与服务，致力满足多圈层需求，并在重大突发事件应对中积极作为，搭建线上救援和诉求建议通道，保障便民服务畅通无阻。

最佳民生链接TOP5

“品牌影响力”维度旨在对网络媒体经营自身品牌及产生影响力方面进行综合评估，主要体现了受众的认同度。网络媒体在更多提供精品内容、更大扩展受众群体等塑造品牌的方式上不断探索创新，满足各类用户的多方面诉求，获得用户认可的同时进一步提升了自身品牌价值。网络媒体通过强化报道内容和时效性吸引用户，持续提高品牌美誉度，注重整合线上线下平台资源，不断提升品牌效能。

最佳品牌影响TOP5

“大事引领力”维度旨在评估网络媒体在重大事件中对群众正确认知的引导能力。网络媒体通过优质、权威的重大事件报道和内容特色鲜明的融媒体产品不仅引导国内社会认知，塑造社会共识，同时也在国际上助力塑造中国形象，传播中国声音。网络媒体通过权威新闻和主旋律报道引导社会舆论，应用数字传播新技术创新重大事件报道模式。

最佳大事引领TOP5

“社会公益力”维度旨在评估网络媒体在社会公益慈善方面的表现。网络媒体兼备了公益宣传者与公益参与者的双重职能，以新形式在多领域开展公益事业，在重大灾害中深度参与公益活动，通过公益报道、举办或参与各类型线上线下公益活动、开设紧急救援通道等途径为社会公益积极贡献力量，传递社会正能量。

最佳社会公益TOP5

网络媒体未来发展展望

最后，报告对网络媒体的发展趋势进行了总结与展望，提出随着新兴技术不断更新迭代并进一步与网络媒体全面融合，媒体受众需求日益多样，应用场景逐步丰富，文化圈层日益庞大，用户角色逐渐多元，网络媒体将呈现出新闻沉浸化、产业数智化、内容社区化、圈层破壁化、功能服务化的发展趋势。

展望未来，网络媒体发展将不断向数字化、网络化、智能化方向转型。追求科技革新、开放业态、实效益民的网络媒体，必将抓住新机遇，在中国可持续发展之路上发挥出凝心聚力、催人奋进的更大精神价值。