3月7日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。关于养老金、减税降费、支持中小企业发展，很多热点问题都有了回应。

更大规模减税“大餐”中“主菜”是什么？

刘昆：深化增值税改革是减税降费的核心内容

减税降费是今年积极财政政策的头等大事。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，也就是您所说的“主菜”。

将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。

增值税税率调整到13%、9%、6%三档，将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

财政资金如何“好钢”用在刀刃上？

刘昆：要当“铁公鸡”，也要打好“铁算盘”

今年财政收支平衡压力将比较突出，平衡确实非常困难。减税降费数额近2万亿元，世界上没有别的国家一年减税额能达到这么高。

解决财政收支平衡问题。一方面，我们要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”。同时，我们也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。

另一方面，支持深化供给侧结构性改革，用好工业企业结构调整专项奖补资金，巩固“三去一降一补”成果。

如何防止虚报冒领、挤占挪用扶贫资金？

程丽华：乡、村两级项目和资金使用情况一律公告公示

我们将在不断完善制度和机制的同时，重点采取两个方面的措施：

一要全面公开。公开是最好的“防腐剂”，我们将全面公开省市县扶贫资金分配结果，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示。

二要监督问责。我们将与有关部门协作，对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起，坚决防止扶贫资金被挤占挪用。

积极财政政策将从哪些方面加力提效？

刘昆：最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”

作为财政部门，关键是要做好“加减乘除”这四则运算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”，用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。

做好“加法”，就是要加大财政支出力度。同时，我们还要做好“减法”，节用裕民。此外，我们还要做好“除法”，破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革。

今年的财税政策，如何支持中小企业发展？

刘伟：资产总额5000万以下的都具备认定为小型微利企业的条件

把小型微利企业的认定标准进行了调整，这是非常大的一项政策。资产总额5000万以下的都具备认定为小型微利企业的条件；人数认定为300人以下；还有应纳税所得额，过去是100万以下，现在统统提到300万以下。

调整了以后，关键在于加大所得税的优惠力度。还有提高增值税小规模纳税人的起征点，原来是3万，现在提到10万。

我们还规定，地方可以把现在6项地方税种减半征收。进一步拓展初创科技型企业的税收优惠政策适用范围，能够扩大尽量扩大。

如何避免去年有省份出现的养老金支付难问题？

刘昆：能够确保养老金按时足额发放

目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。

我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。去年建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。

今年将进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。

养老金是老百姓托付给国家管理的”养命钱“。从今年养老保险基金安排情况看，各省份都能够做到平衡。