两会∣刘永好:五年内培养十万新农民 构建产业扶贫“新生态”

连续26年参加全国两会的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好每年都会提交不少的提案,内容都离不开“三农”话题。今年他又带来了6项提案。

刘永好告诉蓝鲸产经记者,今年带来的6项提案,主要围绕精准产业扶贫,乡村振兴,冷链物流发展,企业家精神,加快农业高新技术产业示范区建设,鼓励和支持规模化、集约化养猪等。

百亿基金构建产业扶贫“新生态”

刘永好在《关于构建产业扶贫“新生态”的提案》的提案中建议,国家和各级政府因地制宜地进一步细化和完善针对产业扶贫的土地、财政、金融、税收等支持政策,鼓励和支持有“三农”产业经验的龙头企业参与到产业扶贫中去。产业扶贫企业把好的产业、资本、人才、科技等资源投入到贫困地区,建立扶贫的长效机制,让贫困地区真正实现产业的发展和兴旺。

他表示,通过产业扶贫的模式,把政府的支持、企业产业的投资和现代农业的发展有机结合起来,既能够保证农民的收益,还能够保证今年、明年、后年可持续的脱贫。“对于产业扶贫的提案,我们有实践,有调研,而且正在这么做。”

据介绍,去年8月,刘永好跟随“光彩事业凉山行”重回四川凉山,与凉山州签订60万头生猪养殖精准扶贫战略合作协议。同年11月,集团启动“新希望1+1”精准扶贫计划,发动2000名中层干部,力争3年内帮助10000建档立卡户脱贫。

他指出,除了靠政策和投资之外,乡村振兴最重要的还是要靠人。“一大批有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术的新型农民或农技员是实现农业现代化、完成乡村振兴的关键所在。”

刘永好称,近年来,大量的农村青壮年放弃家中农田选择进城务工,大批农业相关专业的大中专毕业生,由于农业收入较低,而转行从事城市产业,今天不少地区的农业生产已由留守的中老年人来完成,农村普遍存在人才留不住、引不来的现象,改变这种空心化的格局,为乡村振兴持续输送人才,是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。

因此,他还准备了一份《关于建议国家高度重视新型职业农民培养,为乡村振兴战略输送人才的提案》,指出,国家高度重视新型职业农民的培养,将之定为百年大计,并动员、集合社会力量,尤其发动一批涉农企业共同参与新农民、农技员的培养、培训。

“新希望集团计划用5年时间,联合一批优势涉农企业,为社会培养10万新农民、农技员,助力乡村振兴。实践表明,企业的参与,既能让培训覆盖面更广,也能让教学与实践相结合,还能对新农民的创业项目或产品从产业链的角度进行对接和支持”,刘永好说。

据了解,新希望集团去年11月和12月,先后与广东省、江苏省合作筹建了两只基金,即广东省农业供给侧结构性改革基金和江苏省乡村振兴产业基金,基金规模均为100亿元。

规模养殖才能应对“猪周期”

作为全国最大的“养猪户”,刘永好关注的问题自然也离不开养殖。“我们是做农牧产业的,过去这几年猪肉的价格一会儿高,高的离谱,城里老百姓吃不起;一会儿又低,低的一塌糊涂,农民亏的一塌糊涂。2015、2016年猪肉价格很高,农民赚了。去年猪肉价格一直跌,到去年年底、今年初,几乎所有的养殖户都亏了。有人说这叫猪周期。”

刘永好指出,必须从产业模式上着手,因为国内养殖户比较小、比较散、也比较乱,但如今规模化的养殖场正在兴起,“国家为了环保的原因,把南方水网划为禁养区,我认为这是有道理的。同时在适养区、适合养的地方,引导它,国家鼓励进行现代化、规模的养殖,而减少这些小规模的或者是不具规模、不规范的养殖。其实当你规模小了以后,你的环保问题很难解决,因为环保投资很大,你的效率提升不高,监管也落实不到实处。”

为此,他还准备了一份《关于进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪的提案》。他认为,分散的小规模养殖最浪费地,也不好做环境保护,而规模化养殖可以节约5倍的土地,规模化以后土地利用率大幅度提升。

所以他建议:“对发展规模和集约化养猪的农户和企业推行融资优惠政策;对于环保达标的养殖公司、养猪户推行排污费减免政策;对于养殖效率高、集约化程度高的养猪公司、养殖户给予适当的财政支持。”

据了解,新希望集团全年销售已经突破千亿大关。“去年我们的收入正好是过千亿,过去十来年,新希望集团的发展整体很稳健,我们90%左右的产业都是农业和食品产业,这是我们产业的基础,也是新希望集团的特点。在这些发展过程中,农业收入是去年主要的增长引擎,同时新希望集团也在关注、培育消费升级的新兴领域,所以说是这两个方面带来的增长。”新希望集团副总裁李建雄表示。

据介绍,新希望已经在四川凉山贫困地区建设了这种适度规模的养猪场,按照规范的现代养殖模式养猪。通过规模化成本控制,新希望最低能保证每头猪的利润在150元,前几年行情好的时候能达到190元。当地贫困户则用国家拨付的专项扶贫基金入股猪场参与分红。同时由于养猪规模化,新希望在周边建设了猪肉加工厂,招收这些农民进厂工作,每月可以领到固定的工资。刘永好表示,这种“工资+分红”的模式不仅让农民从猪周期中摆脱出来,而且能够获得持续稳定的收入摆脱贫困。