证监会主席吴清:继续稳步降低基金综合费率,全面落实3年以上长周期考核

沪指午盘放量涨2.38%,收复2810点以上。

9月24日上午,国新办举办新闻发布会,央行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽以及证监会主席吴清介绍了金融支持经济高质量发展有关情况,并回答记者问。

发布会多次提及证券投资基金,包括稳步下调基金费率、大力发展权益类基金、安排中长期资金入市、有设立平准基金的打算等等。

受利好消息影响,9月24日上午收盘,沪指午盘放量涨2.38%,收复2810点以上,创业板指劲升3.45%。市场半日成交超5200亿元,近5000股飘红。富时中国A50指数期货涨幅扩大至3%,港股也持续拉升,恒生指数涨3.84%,恒生科技指数涨4.92%。

发展权益类基金、继续调降基金费率

证监会主席吴清在发布会上表示,近年来,证监会大力促进发展权益类公募基金,会同有关方面持续推动中长期资金入市,取得了一些阶段性成效。

在大力发展权益类基金层面,重点是督促基金公司进一步端正经营理念,坚持投资者回报导向,着力提升投研和服务能力,创设更多满足老百姓需求的产品,努力为投资者创造长期收益。近期,10只中证A500ETF同期发行,很受市场欢迎,很快就达到了募集上限。

下一步,证监会将进一步优化权益类基金产品注册,大力推动宽基ETF等指数化产品创新,适时推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金产品,更好服务投资者,更好服务国家战略和新质生产力发展。

此外,证监会将推动公募基金行业稳步降低综合费率。吴清表示,降费也是近期被讨论比较多的问题,现在已经走了两步,后面还有一步。通过稳步降低综合费率,更好让利投资者、回报投资者。

除此,吴清表示将深入推进公募基金费率改革,推动行业机构把功能性建设摆在首位。

完善长钱投资环境,落实3年以上长周期考核

吴清表示,要完善“长钱长投”的制度环境,重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性,全面落实3年以上长周期考核。

打通影响保险资金长期投资的制度障碍,促进保险机构做坚定的价值投资者,为资本市场提供稳定的长期投资。

同时,引导多层次、多支柱养老保障体系与资本市场良性互动,完善全国社保基金、基本养老保险资金投资政策制度,鼓励企业年金基金根据持有人不同年龄和风险偏好探索开展不同类型的差异化投资。

继续推动汇金增投股市

谈及汇金增持ETF,吴清表示,A股市场是高度透明的市场,在过去一段时间,大家看到中央汇金公司持续加大对 ETF的增持投资,这从一定意义上充分体现了国家投资机构对A股市场投资价值的高度认同,对稳定市场和提振信心都发挥了非常重要的作用。

“我们也注意到,最近境内外很多投资机构、研究机构也都认为A股市场的估值还是处于历史低位,它的投资价值还是凸显的。”

吴清表示,证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度,扩大投资范围,推动包括中央汇金公司在内的各类长期、中长期资金投资股市,提供更好的中长期资金入市环境,进一步增强战略性储备力量,共同全力促进资本市场稳定健康发展。

支持保险机构设立私募证券基金

金融监管总局局长李云泽介绍,前期,经国务院同意,中国人寿、新华人寿开展试点,共同发起设立私募证券投资基金,募集保险资金投资资本市场。该基金注册资本500亿元,已正式开始投资运作,目前进展顺利。

李云泽表示,下一步,将继续支持资本市场持续稳健发展。主要从以下三方面着手:

一是,扩大保险资金长期投资改革试点,支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金,进一步加大对资本市场的投资力度。

二是,督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。

三是,鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品,积极参与资本市场,多渠道培育壮大耐心资本。

推动中长期资金入市,三点举措

吴清表示,中长期资金投资运作专业化程度高,稳定性强,对于克服市场短期波动,发挥资本市场“稳定器”“压舱石”作用有着非常重要的意义。近年来,证监会大力促进发展权益类公募基金,会同有关方面持续推动中长期资金入市,取得了一些阶段性成效。

到今年8月底,权益类公募基金、保险资金、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元,较2019年初增长了1倍以上,占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。这其中非常突出的是全国社保基金。全国社保基金成立以来在境内的股票市场投资平均年化收益率达到了10%以上,成为A股市场长期投资、价值投资的典范。

不过,当前资本市场中长期资金总量不足、结构不优、引领作用发挥不够充分等问题依然比较突出,“长钱长投”的制度环境还没有完全形成。

吴清表示,证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》,近日将会印发。其中有一系列关于支持中长期资金入市的安排,相信制度环境会不断优化。总体是着眼于“长钱更多、长钱更长、回报更优”的目标,进一步促进中长期资金入市。即将发布的《指导意见》重点提出了三方面举措:

一是,大力发展权益类公募基金。二是,完善“长钱长投”的制度环境。三是,持续改善资本市场生态。重点是多措并举提高上市公司质量和投资价值,完善机构投资者参与上市公司治理等配套制度安排,同时严厉打击各类违法违规行为,塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态。

创设新的货币政策工具,支持股票市场稳定发展

中国人民银行行长潘功胜表示,创设新的货币政策工具,支持股票市场稳定发展。证券、基金、保险公司互换便利,资产质押从中央银行获取流动性,提升机构的资金获取能力与股票增值能力;创设股票回购增持再贷款,引导向上市公司与主要股东贷款支持回购与增持股票。

证券、基金、保险公司互换便利引发重点关注,潘功胜在记者问中进一步解释,这是人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。其中一项是证券、基金、保险公司互换便利。具体为支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押,从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产,这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。

潘功胜透露,机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。首期互换便利操作规模5000亿元,未来可视情况扩大规模。“我跟(证监会)吴清主席说了,只要这个事情做得好,未来可以再来5000亿元,或者第三个5000亿元,我们(的态度)是开放的。”潘功胜表示。

货币政策调整过程中会考量哪些因素?潘功胜表示主要有四个方面,一是,支持中国经济的发展;二是,推动价格水平温和回升;三是,兼顾经济增长和银行业自身健康,在中间取得平衡;四是,要保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。此外,货币政策还注重与财政政策的协同配合,支持积极的财政政策。

此外,潘功胜还在会后回应证券时报记者提问,谈及平准基金的创设,潘功胜表示正在研究。