撰文 | 正略钧策 姚振宇 陶旖洁

2023年12月，中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业；2024年4月，低空经济被作为“新增长引擎”写入政府工作报告。低空经济迅速作为一个“万亿级产业”成为热门话题。

那么，这“万亿市场”，到底从何而来？我们通过三种方式，一窥这个当红话题产业，到底有多少想象空间。

天空有多大？

低空经济依托低空空域，即距离正下方地平面垂直距离在1000米（含）以下的空间范围，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域三类：

管制空域内，空域用户需要申请飞行计划，获得飞行管制部门批准，接受飞行管制；

监视空域内，空域用户需要报备飞行计划，受到飞行管制部门的监视；

报告空域通常远离空中禁区等区域，空域用户报备飞行计划后，可自行组织实施并对飞行安全负责。

也就是说——如果只需要在报告和监视空域内飞行，基本上可以实现报备计划后即可组织实施飞行活动。

以第一个全域低空空域管理改革试点省份湖南为例，在试点期间，《湖南省低空空域划设方案》对3000米以下的低空空域划出了171个管制、监视、报告及灵活转换空域，其中可供常态化使用的报告空域和监视空域各有46和35个（合计占比47%），规划低空目视飞行航线97条。

在试点期间的2021年和2022年，湖南省注册的经营性通航公司和通用航空器，通航飞行时间分别为2.48、2.98万小时。2022年的通航产业实现营收510亿元。依照湖南省总面积（21万平方公里）与中国陆地（960万平方千米）的对照关系，结合湖南省人均GDP（2022年为7.36万元）低于全国（2022年为8.57万元）的情况，可参考湖南的经验，推广到中国大陆地区。据此，对应的通航产业营收规模每年在2万亿元量级。

从产业发展的最大约束来看，低空空域开放管理改革亟待深化。截至目前，有关低空空域管理的区域划定、使用管理等一系列的配套规定仍有待出台；同时，管制空域规模偏大，监视、报告空域一定程度上存在偏少偏小、零星孤立分布的状况，必须划设低空目视航线才能连接三类不同空域，低空飞行极易受到航线流量的瓶颈制约。

购买力有多少？

低空经济最核心的产品是无人机、eVTOL(electric vertical take-off and landing,电动垂直起降航空器)和直升机。其中，民航局的数据显示，截至2023年底，国内注册无人机126.7万架，同比增长32.2%；运营无人机的企业1.9万家；有统计的民用无人机全年飞行2311万小时，同比增长11.8%。

更有想象空间的eVTOL，在安全性、智能性、经济性和环保性上都更具备优势。当有人驾驶航空器与无人机同时出现在同一空域内时，轻、小、中型无人机不得超过真高300米以上飞行；而在300-1000米高度内，eVTOL是主要的占据者。

作为一个电动的、不需要跑道的、垂直起降的飞行器，eVTOL正处在产业化加速期。今年2月，全球首条eVTOL跨海跨城空中航线迎来首飞。峰飞航空科技研发的eVTOL“盛世龙”从深圳到珠海，单程2.5 - 3小时的地面车程被缩短到了20分钟。而亿航同月首次公布其eVTOL的售价，为每台240万元人民币。

我们尝试参考汽车产品在中国的销售状况，预测eVTOL产品的产业空间。1983年，国内引进了桑塔纳，截至1992年1月，桑塔纳的累计产量达到10万辆。期间，全国居民人均可支配收入从365元（1983年）提高到1125元（1992年）。桑塔纳引进时的售价是18万元，高达1992年人均可支配收入的160倍。而到今天，中国的全国居民人均可支配收入已经提高到了39218元（2023年）。如果对应当年的收入售价比例，20多年前的桑塔纳，放到今天相当于售价超过600万元——1992年后，桑塔纳的年销量超过10万台，放到今天相当于年度销量高达6000亿元。

比较优势又如何？

我们的第三个视角来自“打飞的”的需求。将地面的一切抬高复制到空中，低空经济作为“空中的士”，最大的优势在于大幅节省了出行的时间成本。

我们参考北上广深的平均通勤时间——根据《2022年度中国主要城市通勤监测报告》，北京为48分钟，上海为40分，广州为39分钟，深圳为36分钟。参考前述“盛世龙”的时间节省状况，“打飞的”能为大城市每日的通勤者省下88%的出行时间——往返折算时间约为：北京通勤者省下84分钟，上海通勤者省下80分钟，广州通勤者省下69分钟，深圳通勤者省下63分钟。

如果要计算节省的时间的金钱价值，参考四城平均时薪——2022年，北京城镇单位就业人员平均工资208977元，上海为212476元，广东省第一类片区(广州市、深圳市、省直)全口径城镇单位就业人员月平均工资为10449元。按照2022年全国企业就业人员周平均工作时间47.9小时计，北上广深的平均时薪在54-85元间。结合四城的就业人员规模及GDP占比，推广到全国，使用低空出行节约的时间成本约合1.42万亿元。

从以上三个视角来看，低空经济确实是一个可达万亿级别的市场。当然，这种万亿，建立在需求有效转化，购买力充分释放，空域资源顺利激活，配套的基建、规范和政策指引及时跟上的基础上。但毫无疑问，作为战略性新兴产业，低空经济有充分的潜力担当市场期待的新质生产力、新增长引擎。

参考资料

《取得12项“全国第一” 湖南全域低空空域管理改革试点收官》，湖南省人民政府门户网站，2023年3月28日

《加快低空空域管理改革步伐促进通用航空快速发展》，刘建涛，民航·新型智库，2021年11月5日

《2022年度中国主要城市通勤监测报告》，住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院、百度地图，2022年7月