文｜正解局

最近，各大城市陆续公布了2023年常住人口增量。

在全国人口总量减少的趋势下，有一个城市增量特别突出。

这就是合肥，2023年常住人口增加21.9万人。

合肥，做对了什么？

据合肥发布披露：

2023年，合肥常住人口985.3万人，较2022年增加21.9万人，增长2.3%，较2020年增加48.3万人，较2013年增加181.3万人。

一年新增21.9万人，这是什么概念？

在长三角，合肥的增量是第一。

从目前长三角城市已经公布的数据看，杭州新增14.6万人、南京新增5.59万人、苏州新增4.74万人、宁波新增7.9万人，都低于合肥的数据。

放眼整个长三角，合肥的人口增量可谓一骑绝尘。

在全国，合肥的增量大概率也是第一。

3月9日，微信公众号“安徽交通广播”报道指出，合肥的人口增量位居全国26个GDP万亿城市首位。

考虑到万亿城市同时也是人口大市，合肥能在26个大城市中拔得头筹，大概率也会跻身全国第一。

正解局注意到，深圳、长沙、武汉、西安等城市尚未公布数据，因此暂不下确定性的结论。

抛开其他城市不比，单独拆解合肥的数据，也是很亮眼的。

从时间上看，2022年，合肥常住人口净增16.9万，低于长沙（18.13万人）、杭州（17.2万人）。

今年，已经反超杭州，大概率反超长沙了。

2021年只增加了9.5万人，2022年增量猛增至16.9万人，2023年增量又增长至21.9万人。

2021-2023年合肥常住人口净增数值变化

这表明，合肥的净增常住人口增势非常持久。

从净增人口构成上看，21.9万增量中，只有1.8万人是自然增长，剩下的20.1万人全部是外地迁移来合肥的人口。

这说明，合肥的对外人口吸引力很强。

从参保大学生数据看，2023年，全市新增参保大学生超35万人，近3年新增就业参保大学生近100万人。

这证明，合肥的引才含金量很高。

常住人口大幅增加，合肥做对了什么？

人口是城市发展的现实动力，更是未来发展的关键因素。

正因如此，从2017年开始，各大城市开启“抢人大战”，纷纷出台人才政策，放宽落户门槛，吸引高校毕业生和高质量人才落户当地。

“抢人大战”中，合肥也没有缺席。

针对高端人才，合肥设立了人才发展基金，对于国家级重大人才工程专家、国家级领军人才、国家级青年拔尖人才等，给予最高500万元的资助；对于高层次人才团队，给予最高5000万元的资助；对于创新创业人才，给予最高100万元的资助。

为了解决求职者的后顾之忧，合肥大力建设人才公寓，对新来肥重点领域工作无房的本科、硕士、博士等高校毕业生，以及在重点产业企业稳定工作无房的高级工、技师、高级技师提供3年免租住房。

人才租房补贴上，合肥也毫不吝啬，截至2023年10月，已发放人才安居购房补贴和租赁补贴4.95亿元。

抢人政策固然重要，但是，出台人才政策也罢，放宽落户门槛也罢，只是一张请人来“家”做客的“请柬”，客人愿不愿意留下来，还要看“家庭”实力。

在正解局看来，一座城市的“家庭”实力，是产业。

外来人口选择城市，选的是机会，择的是未来。

一座城市的就业机会与未来前景，核心驱动力就是产业。

正所谓，产业兴，则百业兴；产业强，则经济强。

“押宝”京东方、“投注”长鑫存储、投资蔚来汽车，凭借着一系列胆大心细的“神操作”，合肥被誉为“全国最牛风投政府”。

对此，安徽省委副书记、合肥市委书记虞爱华曾表示：

合肥不是“风投”是“产投”，不是“赌博”是“拼搏”。

产投的意思是，合肥投的不是某一个明星企业，而是一个产业。

坚持“工业立市、产业强市”20年，合肥形成了“芯屏汽合”、“急终生智”等主导产业，“芯”代表芯片产业；“屏”代表新型显示产业；“汽”代表新能源汽车产业；“合”代表人工智能与产业的融合；“急”指城市应急安全产业；“终”指智能终端产业；“生”指生物医药产业；“智”指智能语音及人工智能产业。

以新能源汽车产业为例，2023年，合肥新能源汽车产量74万辆，位居全国前5，平均每分钟下线一辆新能源汽车。

正解局注意到，从投资蔚来，到打造“新能源汽车之都”，合肥的新能源产业版图还在扩大——

1月25日，福耀玻璃总投资57.5亿元，在合肥设立3家全资子公司。

3月12日，江淮汽车与大众中国拟按股比同比例向大众汽车（安徽）有限公司增资65亿元。

3月13日，瑞典奥托立夫公司正式落户合肥，投资建设一座年产数百万产量的汽车方向盘工厂。

目前，合肥已集聚蔚来、比亚迪、大众等一批汽车巨头，吸引500多家配套企业，计划到2027年培育形成万亿级新能源汽车产业集群。

庞大的产业集聚，创造了海量的就业机会，自然能够吸纳外来人口落户。

就拿比亚迪合肥生产基地来说，目前年生产整车近50万辆，产值突破600亿元，员工总数约3万人。

让人惊叹的是，该生产基地2021年7月签约，从开工到投产仅用时10个月。

也就是说，短短不到2年的时间，仅比亚迪一个项目，就为合肥创造了约3万个岗位。

如果算上产业链带动的其他岗位需求，就更多了。

合肥的人口增量，不是靠出台政策刻意抢来的，而是靠做大产业吸引来的。

今年两会期间，新质生产力成为热词。

2024年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为第一大任务。

全国各大城市，也纷纷围绕新质生产力进行谋篇布局。

在正解局看来，合肥就是新质生产力的样板城市。

从基本内涵看，新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。

理解新质生产力的关键，是什么？

正解局认为，是产业。

产业，是新质生产力的支点，也是枢纽。

科技固然重要，但是，科技只有转化为产业，才能实现最大的价值。

两会期间，安徽省委书记韩俊表示全力支持中国科学技术大学：

有求必应，不讲条件。

安徽、合肥为什么重视中科大？

一方面，中科大每年招生本科生2000名左右，硕士研究生7000名左右，博士研究生3000名左右，为安徽、合肥输送了大量的人才。

另一方面，作为中国科研的一座高峰，中科大的科研成果正在成为合肥新质生产力的动力源之一。

比如，合肥智能语音及人工智能产业的领军企业——科大讯飞，仅从公司名字就能看出与中科大的关系。

科大讯飞的创始人刘庆峰毕业于中科大，中科大是科大讯飞的股东，也是科大讯飞重要的核心技术人才来源之一。

又如，合肥能够成为“量子科学”和“量子产业”双高地，依托的也是中科大在量子科技领域的前沿研究及关联企业。

资本固然重要，但是，资本只有转化为产业，才能发挥最大的作用。

这些年，看到合肥靠风投“逆风翻盘”后，有的地方政府，也效仿学习，大干投资。

正如合肥市委书记揭示的，合肥不是“风投”是“产投”。

合肥投资的成名之战是京东方，2008年，合肥财政收入只有200多亿元，大手笔投资90亿元给京东方建6代LED生产线。

京东方不负众望，让合肥一跃成为全球最大的显示屏生产地之一。

很多人只盯着合肥掏出的90亿元，却不知，彼时的合肥已是中国最大的家电制造基地之一。

投资京东方，不是简单的低买高卖，而是希望借助京东方，完善自家的家电产业链。

反过来，合肥的家电产业生态，为京东方的发展提供了广阔的空间。

如果没有雄厚的产业基础，合肥投资京东方，未必会成功，京东方也未必会接受合肥的投资。

是产业，而非资本，让合肥与京东方互相成就。

从家电、新型显示，再到半导体、新能源汽车，合肥的产业一直在迭代进化。

科技转化、资本加持，合肥善于运用各种要素加速产业发展。

正因如此，合肥称得上新质生产力的样板城市。

城市孕育产业，产业驱动城市。

坚守产业，是合肥逆袭的密码，也是给中国城市的最大启示。