2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开。召开在“十四五”开局之年的全国两会，“高质量发展”成为各界关心的议题。来自蒙牛的全国人大代表史玉东，在两会上带来了关于促进中国乳业高质量发展的思考。针对中国乳业当前面临的原料奶产量增长乏力、乳品产量增长放缓等问题，史玉东在建议中提出了建立动态奶粉储备机制、强化乳业技术创新和研发升级等建议。

强化行业自主创新 引领中国乳业高质量发展

当前，中国乳业经历了快速发展期和调整期，正处于向高质量迈进的关键阶段。随着人们生活水平提高和消费需求升级，我国乳业生产规模持续扩大，乳品品质日趋提升，现代化水平不断提高，中国正在从乳业大国跃升为乳业强国。

数据显示，近五年全国奶类总产量稳定在3000万吨以上，乳品总产量在2700万吨左右。在奶源指标、工艺技术、质量检测等各方面，中国乳业均已达到国际领先水平，消费者信心大幅提升。

在中国乳业的快速发展过程中，乳品整体越来越呈现高品质、多营养、强功能等发展趋势，这其中，创新发挥了推动发展加速度的引领作用。史玉东表示，随着中国乳业强化技术创新和研发升级，一些新技术的出现会极大助力乳品行业的转型升级。如膜过滤等先进技术，就能使得低温奶保质期得以延长，一定程度推动低温奶迅速发展。

建立动态奶粉储备机制 助力奶业良性循环

在世界经济一体化发展趋势下，随着国内消费需求的不断升级，中国乳业也面临一些新的问题与挑战，主要表现在：原料奶产量增长乏力，乳品产量增长放缓，中国奶价相对处于高奶价行列，原奶生产与乳品消费在地域、季节上不平衡的矛盾长期存在，乳品市场结构性与季节性过剩与短缺同时并存。

过去五年，国内原奶供给年均增速大幅度低于消费增速。据预测，未来五年原奶供应增速仍远远赶不上消费增速。长期来看，国内生鲜乳供应将处于短缺状态。

史玉东建议，通过建立健全奶粉收储机制、支持奶酪等深加工业务发展来调整产业结构，解决生鲜乳产销“北多南少”及“淡旺季”不均衡问题，同时，可以通过支持国内企业布局海外奶源，运用浓缩乳等新技术、实施奶粉储备等措施，有效打破周期性与区域性制约，解决中国面临的季节性和区域性供需矛盾，与国内形成季节性互补，以保障国内乳业生产和市场的稳定发展。

提升中国乳业国际话语权 构建产业发展强大优势

当前，中国乳业正面临着转型升级、迈向高质量发展的新机遇，同时也面临着严峻问题和艰巨挑战，迫切需要政府、行业、企业的共同努力。

在日益复杂的国际政治经济局势下，要充分挖掘国内产业发展动能和潜力，充分利用国内乳品消费市场的体量优势和转型升级机遇，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，不断提升产业链、供应链稳定性和竞争力，不断提升中国乳业在全球乳业产业链和价值链中的地位和作用，扩大国际影响力和话语权。

作为中国乳业领军企业，蒙牛始终致力于进一步提升供应链稳定性和产业链竞争力，构建更稳固、更可控的全球产业链，积极参与国际共商共建，为中国奶业在世界上赢得更大话语权，科学开展海外资源、产能和市场布局，在关键技术领域持续攻关，为消费者提供更高品质的产品与服务。