郭树清:有信心鼓励资本要素跨境流动,同时不能造成国内金融市场太大波动

郭树清表示,流动性增加以后,由于经济已经高度全球化,中国的经济和其他国家的经济密切相连,外国资本流入中国数量会明显增加。中国经济目前还是恢复性增长,资产价格有很大的吸引力,和其他国家相比利差比较大,外国资本流入是必然的。

今日,国务院新闻办公室举行推动银行业保险业高质量发展新闻发布会,银保监会主席郭树清就2020年防范化解金融风险攻坚战取得的决定性成就进行介绍与总结。其中,针对于目前中外的政策步调对于中国政策和市场的影响,以及稳住外贸基本盘方面的相关举措,郭树清及相关负责人在发布会上一一回应。

“新冠疫情发生以来,全球经济出现了比较大的振荡,总体上是下行。中国经济去年遭遇了挫折,比较大的一个下滑在第一季度、第二季度,三季度、四季度逐步恢复到正常状态,全年经济增速比往年大幅度下降。欧美发达国家、疫情严重的国家和一些发展中国家,都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策,因为要把经济稳下来,宏观政策必须采取这些措施”,郭树清分析指出,“但是力度上、后果上可能要考虑的更多一些,因为毕竟还会产生一些副作用,现在看这些副作用已经逐步显现。一是金融市场,欧美发达国家金融市场高位运行,和实体经济严重背道而驰。金融市场应该反映实体经济的状况,如果和实体经济差别太大,就会产生问题,迟早会被迫调整,所以我们很担心金融市场,特别国外金融资产泡沫哪一天会破裂。”

其次,郭树清强调,“流动性增加以后,由于经济已经高度全球化,中国的经济和其他国家的经济密切相连,外国资本流入中国数量会明显增加。中国经济目前还是恢复性增长,资产价格有很大的吸引力,和其他国家相比利差比较大,外国资本流入是必然的。但是到目前来看,规模和速度还在可控范围内,我们也在继续研究怎么采取更有效的办法,一方面鼓励资本要素跨境流动,越来越开放。另一方面,又不能造成国内金融市场太大的波动,我们有信心把这个工作做好。”

与此同时,针对于银行业、保险业在支持企业复工复产,稳住外贸基本盘方面的动作,郭树清介绍,2020年外贸出口去年比预期的都要好一些,因为国际上经济停滞的问题比较严重,所以对中国产品需求量比往年没有什么减少,有的国家增长更多,所以出口非常好,很少有出口能创造这么高的一个顺差,这是和前些年趋势有些不一致的,是特殊情况造成的。

中国出口信用保险公司董事长宋曙光补充介绍道,去年年初疫情发生后,中信保积极地履行政策性作用,助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期,出台了十项措施,重点是解决防疫物资进口的燃眉之急,后面针对稳外贸,又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施,从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。

具体来说,包括扩大覆盖面。在外部形势风险上升的情况下,实施积极的承保政策,去年中信保总的承保金额突破了七千亿美元,增长速度是15%,大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元,占出口总额的比重达到了22%,大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家,其中新增客户4万多家,增长了58%,保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。

其次,有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落地,加强第三方市场的合作,全年支持“一带一路”沿线国家出口和投资,超过了1500亿美元。另外,加大了对美国的业务承保,支持对美出口超过500亿美元,增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策,优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节,更好地服务产业链供应链的畅通运转,全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元,增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险,我们加大出口前的保障力度,全年承保金额增长3.4倍。

融资难问题得到了有效解决,宋曙光介绍指出,将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来,主要从三个方面解决:一是和167家中外银行进行合作,对外贸企业开展保单融资,制定专门的保单融资产品。二是利用了央行再贷款再贴息政策,一部分资金直接滴灌到小微外贸企业。三是推进搭建“政府+银行+信保”融资平台,全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来,支持企业融资3100亿元,其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元,增长了34%,支持企业4800多家。

第四,创新服务小微企业。这两年来中信保加快数字化转型,在转型的过程中,升级了全球的企业和银行数据库,可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。在这个基础上,开发了服务小微企业的产品,主要反映在几个方面:一是开发了小微资信红绿灯、报警器,实现风险信息查询和动态推送,主要解决小微企业有单不敢接的问题。二是上线了小微资信导航仪,通过我们掌握的全球贸易数据帮助企业精准开发新市场、承接新订单。三是搭建了中信保小微学院。全年支持小微企业出口近1000亿美元,增长了41%,支付赔款了1.2亿美元,增长了28%。另外,小微企业平均费率下降了35%,让小微企业得到了更多的实惠。

此外,中信保积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后,主要从几个方面采取了措施:包括持续发布各国的贸易管制政策;发布国家风险评级报告,对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估,提供给企业参考;帮助企业挽回损失,通过全球300多家追偿渠道,帮助化解违约风险将近40亿美元,实现追偿收入3亿美元。另外,在理赔方面,开辟了绿色通道,适当放宽了理赔条件,做到应赔尽赔、能赔快赔,全年支付赔款18亿美元,增长了32%,短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短,缩短41%,这也是创造历史最好水平。