24日，在中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构举办的第二届外滩金融峰会上，中国人民银行行长易纲发表“构建新发展格局，扩大金融业开放”的主题讲话。

易纲阐述了新发展格局下的金融业开放。他表示，新发展格局不是关起门来封闭运行，而是要更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

谈到金融业开放成果时，易纲提到，目前取得的进展包括彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制。易纲提及，2018年以来，新增外资控股证券公司8家、外资控股基金管理公司2家、私募证券投资基金管理人20家，标普、惠誉等国际评级机构已进入中国市场。

此外，金融业开放取得的进展还包括，不断扩大外资金融机构业务范围。其举例表示，比如，不再对外资证券公司业务范围单独设限，实现内外资一致；允许外资银行经市场化评价后获得债务投资工具主承销商资质，允许外资银行分行及子行获得基金托管资质等；

与此同时，资本市场双向开放程度持续提高。易纲谈到，今年前9个月，外资累计增持中国银行间债券市场债券7191亿元。近期，富时罗素宣布拟将中国国债纳入其世界国债指数。

为持续推动金融业开放，易纲提出，营造市场化法治化国际化金融展业环境上，要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动开放理念和模式的转变。易纲表示，负面清单模式下，金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营；监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管，实现监管效能的提升；

此外，要统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化；

同时，在加快开放的同时防范风险。加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水平相适应。

易纲提到，中国是全球经贸体系的重要参与者，已成为第一大贸易国和第二大直接投资目的地，是全球价值链的重要枢纽和制造中心。2002-2019年，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。