银保监会周亮:加快构建与国际相衔接的金融制度体系和监管模式,坚持“引进来”和“走出去”并重

金融业将持续深化供给侧结构性改革,通过深化改革进一步提升对外开放水平,提高资源配置效率和市场竞争力,构建全方位、多层次的金融机构体系、市场体系、产品体系。

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11月22日,银保监会副主席周亮在2022年金融街论坛和亚洲金融高峰论坛上进行讲话。

周亮表示,亚洲经济总量在全世界占比达到47.4%,是世界经济增长的重要推动力量。亚洲各国要坚持经济全球化正确方向,汇聚合作之力,共纾发展之困,齐聚创新之势,同谋共享之福,沿着长期健康稳定发展轨道继续前行。

一是合力推动经济稳定复苏。加强宏观政策协调,完善常态化沟通机制,深化发展战略对接,发挥市场资源联动效应,增强经济发展动能。创新推广各国在涉农、扶贫、小微、帮困等普惠金融领域有益经验。大力发展绿色金融,完善金融支持科技创新的服务体系,营造开放、公平、非歧视的数字金融服务环境,弥合数字鸿沟,推动经济发展成果更多更公平惠及各国人民。

二是携手促进产业链深度融合。亚洲各国经济和产业结构具有较强互补性,长期发展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同体。要顺应区域经济一体化趋势,围绕资金流、信息流和商品流,优化跨境金融服务,积极开展数字金融和供应链金融合作,推动产业链巩固升级,维护供应链安全稳定。

三是共同维护区域金融稳定。深化跨境监管合作,健全跨境风险监测、预警和响应机制。完善区域流动性合作和危机救助安排,维护主权货币稳定。强化金融监管,保障区域金融韧性与安全。深化反洗钱、反恐怖融资、反逃税、消费者权益保护等跨境执法合作,共同打击违法违规活动。加强关键金融基础设施保护和数据安全国际合作,协调处置网络安全风险,构建网络空间命运共同体。

四是协同推动国际治理改革。秉持共商共建共享理念,拓展国际交往对话,广泛凝聚共识,积极参与国际金融治理体系改革,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和话语权。高举多边主义旗帜,反对保护主义,反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压,推动全球经济金融治理更加公正合理。

周亮称,中国将立足新发展阶段,坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。2018年以来,中国先后推出50多项金融开放政策,有120多家外资银行保险机构新落户中国。与10年前相比,在华外资银行、保险公司资本分别增长50%和130%。国际投资者对中国经济长期稳定健康发展充满信心。

下一步,银保监会将深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神,坚定不移扩大金融业对外开放。

一是展现更加主动的开放姿态。新时代中国金融开放将以新发展理念为引领,主动服务经济高质量发展,以开放促改革、促创新,为经济发展注入动力、增添活力、拓展空间。金融业将持续深化供给侧结构性改革,通过深化改革进一步提升对外开放水平,提高资源配置效率和市场竞争力,构建全方位、多层次的金融机构体系、市场体系、产品体系。

二是构建更加多元的开放局面。立足发挥我国超大规模市场优势,优化双循环金融链接机制,吸引全球高质量金融资源,服务构建新发展格局。在便利商品和要素流通的基础上,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快构建与国际相衔接的金融制度体系和监管模式。坚持“引进来”和“走出去”并重,深化中外金融市场互联互通、人才互动交流。

三是营造更加优质的开放环境。对内外资一视同仁、平等对待,为各类市场主体营造公平竞争的市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,落实好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),鼓励中外资金融机构发挥各自资金、技术和经验优势,在产品、业务、管理和人才培养等方面广泛合作,互惠共赢。

四是健全更加安全的开放体系。加强宏观审慎管理,提升微观审慎监管水平,优化监管手段方式,不断提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。强化金融稳定保障体系,健全审慎监管体系,筑牢金融安全网,及时有效防范化解各类金融风险。加强与国际组织的沟通交流,推动多边和双边金融监管合作,促进形成更加公平透明的国际金融治理格局。(蓝鲸保险 李丹萍 lidanping@lanjinger.com)

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