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十余天公布五项职务,郭树清交叉任职助力协调监管
摘要

近日,人社部正式发布郭树清担任中国银行保险监督管理委员会主席职务的任命。

近日,在人社部发布的国务院任免国家工作人员名录中,郭树清担任中国银行保险监督管理委员会主席一职的任命赫然在列,至今,郭树清已担任银保监会党委书记、主席,银行保险改革领导小组组长,央行党委书记、副行长。

在混业监管的背景下,郭树清在银保监会与央行的交叉任职有利于央行与银保监会,加强信息共享和动作协调,避免监管政策重叠或存在漏洞。“身兼数职”的郭树清在4月3日中央财经委员会上表示,将“稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序”,未来,郭树清引领下的银保监、央行的金融监管之路如何铺就,值得期待。

半月以来,郭树清屡屡出现在公众的视野中。

3月22日,银保监会发布公告,公布银保监会党委班子成员任职,郭树清担任党委书记,王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民、李欣然为党委委员;3月26日,中国人民银行召开干部大会,宣布郭树清出任央行党委书记、副行长职务,负责人事、行政、党务和改革等;3月29日,银保监会召开改革领导小组会议,披露郭树清一项新职务—银行保险改革领导小组组长;4月4日,人社部发布国务院任免国家工作人员名单,宣布郭树清被任命为银保监会主席。

“金融领域有违法违规或者规避监管行为在兴风作浪”,国务院总理李克强曾在两会期间表示,当前金融环境潜藏各种风险。尤其是在混业经营趋势明显的背景下,传统的分业监管易导致监管缺失等问题,易滋生系统性金融风险。

在此背景下,金融监管体制改革正在如火如荼地进行中。银监会、保监会合并,中国银行保险监督管理委员会成立,“一行三会”制度转型为“一行两会”,混业监管、协调监管已定调。

新成立的银保监会需要有强有力的实践者领航。在银监会担纲主席的一年中,郭树清被贴上“行动者”和“改革派”的标签。自2017年郭树清正式上任银监会主席后,银监会开启严监管模式,2017年银监系统开出约3500张罚单,罚单呈“大金额、高频次、常态化”特点。同时银监会全面梳理银行业各类业务的监管规则,高频发布制度调整政策等文件,同时废除部分“不合时宜”监管规章制度。

曾有银行人士评价,"他是坚定的改革者,善于处理复杂问题,勇于尝试啃各种‘硬骨头’。上任伊始说的那些话,制定的计划,一年的时间不动声色地全部完成了,而且还非常平稳,并未给银行业带来大的波动。"

除担任银保监会党委书记、主席职务,郭树清同时在央行担任党委书记、副行长一职。横跨银保监会与央行担任职务,郭树清的“双重身份”同样基于“工作需要”。按照要求,在银保监会成立后,原属于银监会、保监会的重要立法权及审慎规制权被移交给央行。对于一行两会而言,需保证信息流的沟通和流动,使一行两会能够确保沟通和协商渠道的持续通畅。因此,通过交叉任职,能使得郭树清及时准确知悉银保监会与央行情况,协调发力监管,加强信息共享和动作协调,避免监管政策重叠或存在漏洞,保障金融环境的稳定。

由此看来,郭树清身兼身兼银保监会主席、党委书记、央行党委书记多职,金融系统协调、全面监管之意凸显。

此外,从郭树清一年以来在银监会的表现来看,其在上任伊始定调的工作目标均逐步践行,未来郭树清将如何在金融监管体系内发力防范金融风险,从其近期的发言中即可见端倪。

4月3日上午,郭树清在央行党委会议上表示,央行将发挥国务院金融稳定发展委员会办公室作用,加强部门间协调配合,明确时间表、路线图,推动落实有关工作安排。同时以供给侧结构性改革为主线,从源头入手,有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险,积极化解影子银行风险,稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序。

此前,在中国银行保险监督管理委员会干部大会中,郭树清曾强调,要毫不放松地抓好监管工作,确保机构组建和监管工作“两不误、两促进”,确保金融监管服务、重大风险处置等方面工作正常开展。对于银保监会内部,郭树清要求要严格遵守各项纪律要求:要严明政治纪律,严明组织纪律,严明机构编制纪律,严明干部人事纪律,严明财经纪律,严格保密纪律,坚决做到有令必行、有禁必止。(蓝鲸财经 石雨)

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