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胡晓义:建议建立政府社保精算制度,建专家信息库
保险
01-06 17:02 0 阅 7w+
 蓝鲸保险 石雨

近日,在《中国养老金精算报告2018-2022》发布式上,中国社会保险学会会长胡晓义表示,精算有助于揭示长期发展规律,《报告》初步搭建起分析框架,迈出了养老保险专业化精算分析的第一步。与此同时,胡晓义指出,建议探索建立政府社保精算制度,汇集多方资源,同时运用科技手段,推进精算升级。

首先,胡晓义强调了精算报告的用途,他认为,“精算是科学预测而不是算命,揭示的是大范围、长周期的规律,短期预测可能存在偏离现象,精算报告的阅读者应当重点看精算报告的大趋势,把重点放在系统性风险的要害和防控方向”。

在精算报告的受众层来看,胡晓义认为其阅读者应锁定在决策者而非公众。“精算是高度专业化的一种技术服务,服务的对象主题应当定位于相关的决策者”。以保险的精算为例,“保险精算往往是给保险产品的决策者看的,而不是给投保人,投保人往往只要明确保费和潜在的获益权利就可以做出选择,没有哪家保险公司会把某项人寿保险的精算结果告知投保人”。

从社会保险角度来看,因为社会保险是政府制度,向社会发布社会保险的精算报告是必要的,但结合精算报告的特点,胡晓义建议,在发布的同时,需要对公众做充足的说明和必要的引导。“比如精算报告中在提示某一年会出现拐点,资金缺口有多大等信息时,要提示公众这些信息提示时未雨绸缪,是防范措施,从而避免误导公众,产生恐慌心理”。

对于精算内容,胡晓义强调了社会保险精算于商业保险精算之间的差别。“商业保险精算起步较早,进行精算的目的一般为设计保险产品,包括保险的定价、负债的评估、利润的分析、盈利能力等进行的基础性的工作。因此往往局限于特定的领域、特定的项目”,不同的是,“社会保险精算要求的范围较大,人群覆盖的普及型也较强。

商业保险精算与社会保险精算的另一项不同在于,商业保险精算基本目标指向的是预测风险的程度,目的在于保证公司的盈利,而社会保险精算是在追求规避风险的基础上,还有维系社会财富再分配和社会稳定的目标。

因此,胡晓义认为独立的社会保险精算是十分有必要的,而进行精算需要大量的专业人才配备,对社保精算的人员来讲,他建议,“除了需要具备精算的专业素质之外,具备社会保险的研究和工作经验也是必须的”。

对于社会保险精算未来的发展方向,胡晓义建议探索建立政府社保精算制度的可行性。“我国人口老龄化加速器已经到来,政府提出社会保险要坚持精算平衡,完善筹资机制,同时分清政府、企业、个人的责任”,这就要求在组织体系和专业资源上将决策部署落地。“有一条可行的路径是推动更多的专业机构开展社会保险的精算,通过政府购买社会服务,综合多家精算的成果作出研判和决策,在此基础上设立政府社会保险的精算机构,主导社会保险精算的组织工作,并且建立专家库和专业知识信息资料库,以灵活的方式汇聚各方面的资源”。

而在精算工具方面,胡晓义提出,在新环境下开展社会保险精算,运用高端的科技技术是必然趋势。“大数据现在为人民提供了更多的更加有利的分析手段,不仅许多计算的过程可以用机器来替代,甚至机器能够通过自我学习、自我训练,来发现人们未知的逻辑、规律,并且创造出程序,在精算过程中要学会运用新的工具,拓展新的视角,更新思维模式,推进新时代的精算升级”。(蓝鲸财经 石雨)

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