首页 | 传媒 | 资讯详情
首条民营资本控股高铁正式签约 运营+可行性缺口补贴两收入并行
传媒
09-12 14:27 0 阅 10w+
蓝鲸传媒 贾祺

2017年9月11日(昨天)下午,中国首条民营资本控股高铁PPP项目在杭州举行了签约仪式。

浙江省副省长高兴夫代表浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体正式签署杭绍台铁路PPP项目(或简称“杭绍台高铁项目”)投资合同。复星集团全球合伙人、执行董事、高级副总裁龚平,复星集团总裁助理,星景资本创始合伙人、CEO温晓东,分别作为联合体代表与浙江省政府签署协议。此次签约,意味着民营资本在中国铁路投融资领域首次实现控股地位。

参与此次项目的民营社会资本为浙江复星商业发展有限公司牵头组成的联合体,联合体其他成员有上海星景资本、宏润建设、万丰奥特、浙江基投、众合科技、平安信托、平安财富等7家民营企业。

据了解,杭绍台铁路从杭州东站出发,途径绍兴北站、东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站及温岭站,全长269公里,其中新建正线224公里,线路速度目标值350公里每小时,项目可研估算总投资为448.9亿元,预计总投资约为409亿元,项目资本金约占总投资的30%,其中民营联合体占股51%,中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。

51%的民营资本股权中有8家企业是互相自愿在复星牵头下,根据自己的特点和参与意愿进行分类。8家企业的占股比分别为:复星55.7%,星景资本0.1%,宏润建设集团公司占25%,万丰奥特集团公司占15%,浙江省基投集团公司占2%,众合科技有限公司占2%,平安信托、平安财富各占0.1%。

项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,由政府方授权项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作,并获取合理回报,运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。本项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年。

“它首次打破了长期以来我国铁路建设领域约束民营社会资本投资的玻璃门。”浙江省发展和改革委员会副主任徐幸表示,项目的成功落地充分发挥了社会资本投资铁路示范项目的带动作用,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段,对于拓宽铁路投融资渠道,完善投资环境,打通社会资本投资建设铁路“最后一公里”,促进铁路事业加快发展具有重要示范意义。

未来的收入来源:运营+可行性缺口补贴

星景资本联合创始人、执行总裁方建宏在媒体发布会上表示,在整个项目未来运营收入主要分为两块,一是项目正常的经营收入——使用者付费,包括线路使用费、接触方使用费、广告等收入。二是政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则,社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下,可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商,竞争性确定。同时,约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

针对为何要设定可行性缺口补贴这一收入来源,浙江省发展和改革委员会副主任徐幸近一步做了解释。

据了解,高铁项目投资规模大,投资回收期长,前期盈利较为困难。以杭绍台为例,项目总投资409亿,按照30%结算,民营资本出资124亿。按目前的预测,在运营期前10年,现金流是不足的。

因此,为了达到吸引民间资本进入项目的目的,减轻民间资本的投资压力,地方政府和中间层的参与,多方协作,共同优势互补,以减轻民营资本对高铁行业这一陌生行业的担心。

政府通过为民营资本提供可行性缺口补贴的机制,来帮助民营企业解决现金流的周转问题。目前设立的补贴机制是在运营期的前10年,而非整个投资周期。具体的补贴金额,由政府和民间资本的磋商来确定。

“此前社会资本参与铁路建设只是简单的股权合作,没有回报机制设计,合作模式上有欠缺。”浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙作出进一步说明。

项目开发共建与上下游产业布局

据星景资本联合创始人、执行总裁方建宏表示,杭绍台铁路项目的投资和施工是分开招投标的。“未来我们民营企业联合体会与浙江省政府和铁路总公司一起设立项目公司,通过公开招投标的方式确定施工方,具体施工这块要在项目公司成立后,由项目公司进行一些选择。”

运营方面,方建宏也表示:“项目建成以后,由项目公司负责项目建设,运营会委托中国铁路总公司和上海铁路局进行日常的运输管理,涉及到安全的大事情,未来在运营管理方面将充分发挥铁总和路局在这方面的经验。”

据了解,未来在整个项目的建设运营管理中,民营联合体会充分发挥各方的资源优势。

复星集团总裁助理、星景资本总裁温晓东表示,杭绍台项目只是集团高铁战略的一个开始,接下来会深入地去研究并且完全进入到这个产业里,包括跟这个产业相关的上下游企业的股权投资,发挥复星集团股权投资的能力和优势。其回报不仅仅是线路本身运营带来的收入,或者是周边的相关开发带来的收入,更多可能是上下游企业的股权投资上。

“这是一个新的开始,很振奋人心。一旦通过杭绍台高铁形成循环优化的投资生态圈,那么当中所蕴含的PPP投资经验,一定是可复制可推广的,无论是对复星来说,还是对于有意参与铁路投资的社会资本来说,都具有里程碑式的意义。”复星集团董事长郭广昌表示,通过PPP项目引入民间投资,既能让铁路的组织方式、开发模式更多元,也能探索用商业化的手段来做公用事业,借用民营企业的整合能力让资源配置更科学、更高效。

收藏 | 分享至 分享到微信 分享到微博
还可以输入500
评论内容最多支持500字
发 送
最新评论
暂无评论
关键词热搜滚动
新三板 A股 信达财险 教育公司
热门文章
1
药品专利争夺:四环医药打赢与齐鲁制药的官司
2
海普瑞上半年净利降102% 仍停牌待购关联资产
3
药明生物向Arcus转让成果许可 最高达8亿美元
2017-08-18
4
解析10家跨界教育公司:产业联动,抑或打回原形|蓝鲸盘点
2017-08-17
5
无补助无业绩,多家教育上市公司或陷入政府输血怪圈
2017-08-11
月排行
1
微信宣布:下月起,用微信支付还信用卡也将开始收费
2
报告:2019年前全球支付卡使用规模将输给电子支付
3
投资陵园墓位月息8%,广州一公司非吸3000多万
4
大量比特币矿卡闲鱼抛售,最高曾炒到20万一台
5
互金晚报:互金协会发网贷信披标准、易见股份金融科技再获进展
6
新加坡数字货币监管趋严,本地银行关闭多家数字货币公司银行账户
7
私募监管动作不断,运鸿创赢六大违规收“罚单”
8
扎堆境外IPO,互联网金融公司迎上市热潮
9
互金晚报:多家新三板小贷公司三季报亮眼、夸客金融再遭员工维权
10
同花顺疑因旗下互联网基金平台爱基金加息促销再遭证监会处罚
日排行
1
报告:2019年前全球支付卡使用规模将输给电子支付
2
投资陵园墓位月息8%,广州一公司非吸3000多万
3
互金整治办发文:立即停批网络小贷牌照
4
大量比特币矿卡闲鱼抛售,最高曾炒到20万一台
5
分级B基金再现上折,结构性行情下折遥相呼应
6
新加坡数字货币监管趋严,本地银行关闭多家数字货币公司银行账户
7
互金晚报:互金协会发网贷信披标准、易见股份金融科技再获进展
8
私募监管动作不断,运鸿创赢六大违规收“罚单”
9
互金晚报:中证信用拟获2.5亿注资、比特币11月硬分叉或使币价攀升
10
扎堆境外IPO,互联网金融公司迎上市热潮

注册成功,欢迎来到蓝鲸财经!

编辑图片

支持jpg、png 且图片大小不超过2M

性别:

选择你订阅的行业电报:

您订阅的行业电报,稍后可在“电报-我的订阅”中查看。