蓝鲸TMT 杨亚茹

总理四次提到的提速降费，执行下去到底有多难？

2015年3月、4月，李克强总理先后说到“有些发展中国家的网速都比北京快”、“研究如何把流量费降下来”，“薄利多销”。

今年2月，总理又说到进一步加大网络提速降费力度，到了最近的3月，李克强在政府工作报告中指出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。

就在第二天，三大运营商相继表示，从今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费，并提出各自提升网速的计划。

迟到的取消也是正义？长漫费没了固然好一点，但伴随于2G网络的长漫费似乎以对人们生活影响已经不大。

中国移动2016年中期业绩报告显示，其上半年流量收入1950亿元，同比增长26.7%。流量收入首次超越语音、短信等传统业务成为其最大收入来源。

腾讯公布的数据显示，除夕零点至初一零点30分，微信红包的收发总数是80.8亿个，超过去年8倍，参与人数达到4.2亿。然而，这一切，都需要网络的支持。

网络才是现在的刚需，难以落实到位的“提速降费”才是真的如鲠在喉。

流量，运营商的价格混战

一方面，提速降费政策压头，另一方面，运营商的主要收入来源已经悄然由语音过度到流量。

再看一组来自中国移动的数据，其语音收入中国移动近几年的语音业务收入就持续下降，从2013年的54%下跌至2015年的41%，预计2016年这一比例将进一步跌至35%。与此同时，其数据流量业务收入占比将从2013年的18%提升至如今的40%左右。

无疑，流量成为了运营商们掀起价格战的又一个战场。

去年，中国电信推出无限流量卡概念的磅礴卡，每月固定资费46元，享受每月2GB的本地4G高速流量。

今年，联通、移动紧随其后纷纷放大招。

年初，中国联通先是推出每月仅需5元月租的日租卡套餐，2元便可获本地1G流量，并自动累加。在2月，又推出“冰激凌”套餐：每月398元的套餐国内流量、国内通话和来电显示均免费；每月198元的套餐国内流量、来电显示免费，包含1500分钟通话时长。

中国移动也不闲着，推出了阿波罗套餐，资费是每月198元，包含40G全国流量、3100分钟的通话时长。

不光如此，为了满足重度流量用户的需求，定制卡也是漫天飞。为了获取红利，运营商使尽浑身解数，会算账的用户是“降费”了，普通用户对于这些天花乱坠的套餐却是眼花缭乱，应接不暇。

卡顿！网速问题没有好多少

虽然推出了这么多的流量套餐，但网速问题解决了吗？

在最近的MWC上，在手机创新匮乏的背景之下，5G成为了展会的最大亮点，甚至于中国联通都给出了5G规划时间表：

2016年内完成5G端到端网络架构关键技术布局；

2017年完成5G无线、网络、传输及安全关键技术研究；

2018年完成5G关键技术实验室验证并完成联通5G建设方案；

2019年完成5G外场组网验证；

2020年，实现联通5G网络商用。

另外，美国最近在讨论无限流量，连WiFi都打算弃掉了，但我们的现实却很尴尬，4G网速都还不是人人都能用上，宽带卡顿是用户投诉运营商的重灾区。

根据羊城晚报统计，去年关于长城宽带的六条投诉中，光是网速就占了两条：一是网速慢，达不到宣传速度，涉嫌虚假宣传；二是断网情况普遍，后续服务跟进不及时。

在网络时代，最痛苦的事，莫过于明明连着WiFi，却显示无法加载网页。这种情况相当普遍，但是网速为何都是说的比用的好，也是有原因的。

比如说家庭办理30M宽带，听着营业厅里介绍的好像“够用”，但所谓30M其实是指每秒30兆比特，而在线实时测速软件通常显示的是用户下载时的速度，其计量单位为每秒千字节数，与前者的换算关系为1：8，因此，30M宽带对应的应当是每秒3.75Mbps的下载速度。而这只是理论速率，实际速率一般在在理论数据75%至90%的范围内波动。

跟用户玩这种概念游戏，各路运营商也是信手拈来，个个宣传都是无比美好，真正吧宽带拉回家，速度慢到怀疑人生。

垄断时刻发生，优质服务是镜中花？

就是以上的所谓真假难分的高速宽带，也并非所有用户都能自由选择。

3月6日，在国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上，工信部副部长陈肇雄表示，光纤进小区问题依然存在，一方面是光纤改造滞后，另一方面是存在某种程度的垄断。

在打通网络“最后一公里”、实现网络从小区到家庭连接的关口，不少运营商又觅得商机，对小区宽带接入进行垄断干涉。

2013年，工信部和住建部联合印发《住宅和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》，直接针对小区宽带业务垄断问题，以保障用户能够自由选择运营商的权利。但这一纸规定却从未拦下小区宽带垄断的“发展壮大”。

不仅于小区，有用户向蓝鲸TMT 反映，即使是他们工作所在的写字楼也同样在遭遇宽带垄断，影响正常工作的开展。

此外，小区、楼宇也是三大运营商和民营运营商混战最为激烈的领域，必定造成更没有章法的价格差异，让开发商、物业等从中渔利。

独立IT分析师付亮表示，民营宽带与基础运营商宽带的价格差异，显示了一种市场选择，目前没有评判标准和监督体系，建立第三方评估机构很有必要。

且不说，外面花里胡哨的网络套餐是不是真的“提速降费”，如果连抵达用户手里都有困难，那才是源头扼杀，本末倒置。

关于提速降费，可说之处太多，要源头解决，给用户鉴定快慢的平等条件，也要遏制混乱的价格市场，在5G来之前，把4G先坐实了还是更为重要。