蓝鲸教育2月7日讯，昨日晚间，国务院印发了《“十三五”促进就业规划》(以下简称《规划》)，明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是近期指导全国促进就业工作的纲领性文件。国家发展改革委员会官网今日公布发改委有关负责人就《规划》答记者问的文章，其中在涉及高校毕业生服务、劳动者就业培训等教育方面提出了具体的意见，蓝鲸教育对此做了梳理。

明确支持社会资本兴办教育和培训机构

为保障《规划》目标顺利实现、重点任务有效落实，《规划》着重从三个大的方面进行总体设计和安排，其中一个方面是在创新体制机制方面构建了五大保障支撑体系，而第二条保障体系即优化社会资本带动机制。

《规划》提出要通过政府和社会资本合作(PPP)等多种形式，有序有效引导并带动社会资本扩大就业创业服务供给。推动政府向社会力量购买更多基本公共就业创业服务。支持社会资本兴办教育和培训机构。

另一个方面，《规划》中细化重点任务，设计了九大行动计划专栏，提出支持发展包括创业培训计划、新型职业农民培育工程等在内的9个专栏，对有关重点任务作了进一步展开和细化，强化了对目标任务的支撑，有利于更好地将各项任务落到实处。

加快教育结构调整，研究建立终身职业技能培训制度

发改委负责人指出，《规划》在起草编制过程中在政策设计等方面进行了探索和创新，其中对就业培训服务提出新的要求，着力健全长效机制，不断提升劳动者就业创业能力。

《规划》从解决结构性就业矛盾、更好满足经济社会发展对人力人才资源的需求出发，提出了深化教育教学改革、研究建立终身职业技能培训制度等对策措施，着力提升人才培养质量，增强职业技能培训的针对性和有效性，打造覆盖全体、贯穿终身的劳动者素质持续提升机制，增强就业创业能力。

发改委有关负责人还指出，《规划》的核心内容增强“五个能力”，其中第五个能力是强化劳动者素质提升能力。坚持人才优先，加快教育结构调整，深化教学改革，研究建立终身职业技能培训制度，打造覆盖全体、贯穿终身的劳动者素质持续提升机制，着力提升人才培养质量、提高劳动者职业技能，增强劳动者就业创业能力。

把高校毕业生就业摆在就业工作首位

《规划》还对重点人群就业工作作了政策设计和制度安排，提出了四点重大举措，例如对于化解钢铁、煤炭等困难行业企业的过剩产能职工，《规划》把培训转岗也作为稳定用工的方式提出。同时，《规划》要求切实做好高校毕业生就业工作。

《规划》提出，要继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位。着力支持科技含量高的智力密集型产业发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。结合政府购买基层公共管理和社会服务开发岗位，统筹实施基层服务项目，进一步引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小微企业就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，健全高校毕业生就业创业服务体系，增强高校毕业生就业服务能力。

《规划》中对于提高高校毕业生就业能力，还提出以下“新招”：

——深入实施高校毕业生就业创业促进计划和技能就业专项行动，鼓励高等院校、职业院校学生在校期间开展创业竞赛、技能竞赛、创业实训等“试创业”实践活动和电子商务培训活动，并按规定将其纳入创业培训政策支持范围。

——实施高校毕业生就业创业促进计划。适应高校毕业生就业创业新需要，将就业创业有机融合，建立涵盖学校内外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系。

——实施高校毕业生基层服务项目。统筹实施大学生村官、农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划和农技特岗计划等专门项目，选拔派遣高校毕业生到基层服务。

——继续深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划，支持高水平研究型大学依托优势基础学科建设国家青年英才培训基地。

——推进职业教育与普通教育分类管理，探索建立国家资历框架，引导各级各类职业院校科学定位、办出特色。建设一批高水平的职业院校和骨干专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。

——建立全国高校继续教育质量报告制度，强化高校继续教育责任主体意识，加强事中事后监管。

——制定实施企业参与职业教育的激励政策、有利于校企人员双向交流的人事管理政策，落实学生实习政策，全面推进现代学徒制试点工作。

——实施高技能人才振兴计划和专业技术人才知识更新工程，突出“高精尖缺”导向，大力发展技工教育，培训急需紧缺人才。