2016年猖獗的新能源车骗补丑闻几乎令整个中国汽车工业蒙羞。
为了进一步规范市场秩序，2016年12月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,进一步提高了目录车型准入门槛，该通知从2017年1月1日起实施。
在这样的背景之下，1月8日，中机车辆技术服务中心发布关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知。通知指出，依据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的有关要求，2016年发布的《推荐车型目录》1至5批需重新核定；企业应按照新的技术要求，进行申报。
这也就意味着，2016年全年审定的共5批新能源车《推荐车型目录》需要重新审定，涉及的车型达2193款，其中第五批《推荐车型目录》甚至刚刚发布于2016年12月29日。正是在同一天，新的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》出台。
瞬息万变，时间差不足一天
12月29日，工信部按照“老办法”发布了第五批新能源车“推荐车型目录”，而在同一天，包括工信部在内的四大部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，并且宣布从2017年1月1日起实施。
而仅仅过去一周，1月8日，中机车辆技术服务中心发布了关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知，宣布2016年“已审定”的5批车型需重新核定，这也就是意味着，去年12月29日四部委联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》原定的实施日期：2017年1月1日，实际上提到了2016年1月1日。
推倒重来，时间差甚至不足一天，这样的政策变化前所未有，这也反映出我国新能源车“推荐车型目录”的审定问题形势非常的严峻。
提高准入门槛并“动态调整”
根据2016年12月29日四大部委发布的有关新规定，新能源车“推荐车型目录”最大的改变在于从七个方面提高了门槛并动态调整。
一是增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求。
二是提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。
三是引入动力电池新国标，设置动力电池能量密度门槛。提高燃料电池汽车技术要求。
四是提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。
五是建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。
六是建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。
七是督促推广的新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
不难看出，上述调整显然使得这个准入门槛变得更加的科学，比如“纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求”的规定，使得相应的技术指标更加接近实际使用工况，这也使得这样的技术门槛有了更多的实际意义，这是一个较大的变化。
并且，这一准入技术门槛明确表示，将“动态调整”，这也就意味着，随着市场形势、电动车发展技术参数的变化，不排除相关部门进一步调整新能源车“推荐车型目录”审定办法的可能性。
重新审定的具体步骤
根据中机车辆技术服务中心1月8日发布的有关通知，具体的实施步骤如下：
各车辆生产企业及检测机构：
为做好《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于进一步做好新能源汽车推广应用监管工作的通知》（工信部装〔2016〕377号）、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）等文件的落实工作，受工业和信息化部委托，中机车辆技术服务中心负责组织《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）申报资料的受理和审查工作。经请示主管部门同意，现将有关要求通知如下：
一、企业申报要求
汽车生产企业通过《新能源汽车推广应用推荐目录》网上申报系统进行申报，网址：http://gonggao.org.cn:18082/NERDS/login/login.action。
申报资料应包括：
（1）企业承诺书（见附件1）；
（2）《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申请书（见附件2）；
（3）车辆主要技术参数；
（4）产品检测项目（见附件3）；
（5）其他证明资料。
二、产品技术要求
申报《目录》的新能源汽车企业和产品应符合以下相关要求：
（1）应符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于进一步做好新能源汽车推广应用监管工作的通知》（工信部装〔2016〕377号）和《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）的相关技术要求；
（2）非快充纯电动客车、快充纯电动客车和燃料电池汽车需分别满足“系统能量密度”、“快充倍率”、“燃料电池系统额定功率”和“燃料电池汽车纯电续驶里程”的要求，相关试验方法应按照《动力电池、燃料电池相关技术指标测试方法(试行)》（见附件4）执行；
（3）新能源汽车企业应按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》的要求，建设和完善新能源汽车企业监测平台；客车产品应符合《电动客车安全技术条件》。申请《目录》时，企业应提交相关检测报告或产品安全监管承诺书（见附件5）；
（4）单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg的要求不适用于插电式混合动力汽车；
（5）在燃气汽车气耗限值标准出台前，燃气插电式混合动力客车暂不考核节气率的要求；
（6）非快充型电池+快充型电池电电混合纯电动汽车按非快充纯电动汽车相关要求考核。
三、申报程序
（1）企业应通过网上申报系统提交《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申请书及企业承诺书，并将网上提交后的申请书及承诺书打印（加盖企业公章并由企业法人签署，一式两份）后，邮寄至中机车辆技术服务中心；
（2）中机车辆技术服务中心收到企业资料并核对无误后，开通企业的推荐车型申报系统。2016年已提交《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申请书及企业承诺书的企业，如企业基本信息、生产条件和能力未发生变化，可直接申报产品；
（3）企业通过“推荐车型申报系统”进行产品申报，中机车辆技术服务中心受理推荐车型申报资料后，开展相关技术审查工作；
（4）中机车辆技术服务中心定期将审查结果上报工业和信息化部。
四、实施日期及其他
（1）《目录》申报受理审查工作自通知发布之日起执行。另依据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）的有关要求，2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》1至5批需重新核定；企业应按照新的技术要求，进行申报；
（2）列入《目录》的企业，其企业承诺书应对外公开，接受社会监督；
（3）企业的法定代表人发生变化时，企业应主动重新提交相关资料。
五、中机车辆技术服务中心联系方式
邮寄地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地二区7号楼403
邮政编码：100070
联系电话：010-63703360,63702958
传真电话：010-63702993