12月5日，保监会发出《监管函》，暂停了前海人寿的万能险业务。于是，继证监会主席刘士余3日公开讲话之后，前海人寿成为首个受到棒打的险资“小妖精”。

对于姗姗来迟的监管，网友们纷纷表示欢迎。网友“勇”说：“短钱杠杆投机，亏了是投保人的，多赚了是资产管理人的。这种貌似接力打力的手法，实际上是对投保人的不负责。另外，财团在股市利用资金优势对股价兴风作浪，扰乱股价，如同收割机般收割股民，严重破坏股市生态，在如今需要修养生息的大环境下，严重背道而驰，影响金融市场的成长，社会影响也十分恶劣，是到了给这些野蛮人套上龙头的时刻了。”

不过，孙悟空尚需三打白骨精，付出了自身受尽折磨的代价，第三棒才把妖精打死。现在，保监会的一纸监管函更类似亲爹打儿子，前海人寿些许疼痛和丢脸固然难免，但要指望从此天下无贼，则无异于痴人说梦。

如何根治市场乱象？即使是路边的吃瓜群众也心知肚明。网友L君K说：“为防范监管套利，弥补监管漏洞，有必要改革金融监管体制，形成统一清晰的监管体系，完善监管法规，明确监管要求，是保护投资者、规范杠杆收购的必要举措。”

棒打妖精只能治标

早在今年3月的两会期间，中国国际广播电台记者曾就险资举牌所蕴藏的巨大风险，请保监会主席项俊波进行评价，而项俊波也表态将持续关注和监测险资的举牌行为。

近半年多来，险资举牌未见收敛，而是愈演愈烈。压着举牌线增持和减持的行为层出不穷，挑战监管底线和金融安全的“野蛮并购”也不断出现。

“你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成强盗，这是不可以的。”12月3日，证监会主席刘士余的公开讲话，貌似严厉，但也透露出无奈和焦虑。

在宝能系、恒大系等险资的并购活动中，其资金来源主要是万能险，属于来自公众的短期资金。杠杆并购一旦大量使用短期资金，就必然异化为“野蛮收购”，其收购目的不是为了改善公司治理，获取中长期投资收益，而是为了控制公司经营管理，掏空上市公司，攫取短期暴利。

这类“野蛮收购”活动中，获取暴利的是私人老板，承担风险的是社会公众，受到损害的是优质上市公司的正常生产经营，将成为宏观经济保持稳定发展的重大隐患。

《国际保险核心监管准则》明确要求，保险投资要足够分散化，不能将风险集中于某类特定资产，保持充裕的流动性；但是，国内保险资金在股票投资过程中，却缺乏这方面的法规监管。对于万能险这类短期资金的投资，应如何分散风险，防止久期错配，仍无章可循。

相关监管部门如能亡羊补牢，严格规范万能险等短期保险资金的投资，就能有效防范“野蛮收购”行为的发生。但是，在现在的分业监管体系中，不同监管部门间标准不一，沟通协调成本高昂，以致养虎遗患，尾大不掉。

统一监管才能治本

证券监管包括事前、事中、事后监管三个层面。其中，事前、事中监管能将违规违法行为化于无形，是对市场和投资者利益最有效的保护。毕竟，当犯罪行为已经实现时，也就意味着公众利益已经受到损害。

如今，在事先、事中监管存在漏洞的背景下，事后监管成为最后一道闸门：在“野蛮收购”的一致行动人中，既有私人性质的资金，也有属于公众的保险资金，如果保险资金后买后卖，就涉嫌利益输送；如果“野蛮收购”是为了在股价波动中获取收益，就涉嫌股价操纵；如果是为控制上市公司的经营管理，掏空上市公司，就无异于盗窃。这些都是触犯《刑法》的违法犯罪行为。

证券监管的最终目的是为了防止犯罪，而不是惩罚犯罪。当前，各监管部门亟须统一监管标准，防止监管套利。要推动《基金法》真正成为资产管理行业的根本大法，在《基金法》框架下落实各类机构、产品和业务的公平待遇。如此，才是治本之策。