今日，中国证券投资基金业协会第二届第一次会员代表大会召开，证监会主席刘士余发表演讲。他指出，用来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。挑战了国家法律法规的底线，也挑战了做人的底线，当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。
刘士余的讲话在朋友圈刷屏。显然，他对某些险资的举牌行为，表现出强烈的不满。
但在今年3月12日举行的十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上，中国保险监督管理委员会主席项俊波，在回答中国国际广播电台记者提问时却表示，“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴。”
相较于险资，公募基金或私募基金，均很少有举牌行为，这主要缘于证监会的严格监管。十多年来，基金投资一直有“双十限制”，即单只基金持股不超过上市公司10%的流通股，一家基金公司所有基金合计持股不得超过上市公司10%的总股本。
然而长期以来，保险资金投资股市缺乏必要的相应监管，存在严重的制度漏洞和老鼠仓隐患，亟待亡羊补牢。
在国外，股神巴菲特也用保险资金收购，但他一不用杠杆，二不用短期资金。而国内险资收购资金主要来自万能险，属于短期资金，承受风险的是社会公众和国家，获取暴利的是险资老板。
刘士余部分演讲内容
我还是希望或者说要求不当奢淫无度的土豪，不做兴风作浪的妖精，不做谋财害命的害人精。最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，这现象都有。但是你用来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。你在挑战国家法律法规的底线，你也挑战了你做人的底线，这是人性不道德的体现，根本不是金融创新。
有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购，杠杆是物理上的概念，用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点，杠杆收购用的钱，出资人必须有风险消化能力，现在在金融市场，直接发展一些产品，实际上最终风险承受的不是发产品的机构，而是我们广大投资者。
杠杆质量在哪里，做人的底线在哪里？这是从陌生人变成了野蛮人，野蛮人变成了强盗。挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于监管部门加强监管，当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。
项俊波：保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴
在今年3月12日举行的十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上，中国保险监督管理委员会主席项俊波，在回答中国国际广播电台记者提问时曾表示，“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴。”
记者提问道，我们观察到您到保监会之后，在推动保险资金运用的监管改革方面做了很多工作。随着保险资金的活力不断增强，近几年在资本市场上已经成为一股异军突起的力量。在去年，险资在资本市场频频举牌的现象在一段时间内成为金融领域一个最重要、最热门的话题，有评论说险资举牌实际蕴藏着巨大的风险，请问您对此作何评价?
项俊波表示，实际上我们监管部门也一直在高度关注险资举牌问题。这两年我们按照放开前端、管住后端的思路，连续出台了一系列关于保险资金改革的监管政策。由于改革，保险资金投资的收益率从2012年的3.4%提高到去年的7.6%，达到了2008年国际金融危机以后的最好水平。
在放开保险资金投资渠道的同时，保险资金的运用依然保持安全稳健，目前的整体风险还是可控的。一个是资产结构比较好。现在保险资金的运用余额达到了11.4万亿，其中固定收益类的资产占比达到75%。二是资产质量比较好，持有债券的信用等级有90%达到AA级以上，股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主，基础设施等投资AAA评级的占比达到了92%，有担保的资产占到了88%，而且其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性比较好，债券、股票还有基金等流动性比较高的资产占比达到56%，其中有34%是高流动性资产。
谈到举牌的问题，其实举牌是二级市场普通的股票投资行为，国际上保险资金是重要的机构投资者，举牌越多我们刘主席是比较高兴的。因为保险资金都是长线资金，包括举牌在内的投资行为，对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。大家都知道，在国外的资本市场上75%都是机构投资者，75%的机构投资者里面有70%是保险机构，因为是长线资金，需要找很好的出口。
从目前的情况看，国内险资的举牌行为总体风险是可控的。我们有一个数字，到去年年底，一共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司的股票，投资余额是3650亿元，占整个保险资金运营的余额是3.3%，5%都不到，是很小的比例。平均持股比例是10.1%，涉及的36家公司中有21家是蓝筹股，投资余额占全部被举牌股票的93%。
当然，每个问题都有两个方面，对于保险公司举牌上市公司的股票，我们应该客观地看待：一方面加大股权投资是今后一段时期国家大力发展直接融资、支持资本市场发展、降低宏观经济杠杆的大方向，这是一种发展趋势；另一方面，也要对少数公司举牌行为可能引发的风险保持警惕，防止投资激进所带来的流动性和期限错配等潜在风险。下一步我们会持续关注和监测险资的举牌行为，强化监管措施，加强风险预警和管控，确保在规则允许和法律法规的框架下来进行操作。